建設公租房，改造城市老舊小區(qū)、農(nóng)村危房……各地切實改善群眾居住條件——

住房補短板 提升幸福感（會后探落實·辦好民生實事）

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住房問題關系民生福祉。為不斷改善群眾居住條件，各地多方發(fā)力出實招：推進公租房建設，滿足生活困難群眾居住需求；推進城市老舊小區(qū)改造，提升居民幸福感；做好農(nóng)村危房改造，讓群眾住得安心、住得放心。

公租房里生活好

申請審核掌上辦

3月中旬的河南鄭州，乍暖還寒。跟隨著河南省鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局工作人員的腳步，記者來到了位于鄭州市管城回族區(qū)航海東路的公租房集中安置小區(qū)——裕康嘉園。“搬進這溫馨舒適的公租房，我組建了新的家庭，過上了幸福的日子！”住戶孟賽賽臉上洋溢著幸福的笑容。

孟賽賽說，過去她的日子拮據(jù)，獨自帶著女兒生活在城郊一個小單間里，沒有物業(yè)，沒有獨立衛(wèi)生間。2015年5月，聽同事說鄭州市將有一批新的公租房投入使用，專門面向本地戶籍的生活困難群眾。孟賽賽到街道辦提交了材料，經(jīng)過有關部門審核、分配，2017年11月份順利搬入了裕康嘉園。

“我現(xiàn)在住的是60平方米大小的兩居室，配備有獨立的廚房和衛(wèi)生間。小區(qū)內(nèi)設施完善，有物業(yè)管護，還有幼兒園、醫(yī)護室。上下樓都有電梯，我感覺和旁邊的商品房小區(qū)沒差多少。而且，補貼后的租金一個月還不到300元。”說起現(xiàn)在的生活，孟賽賽笑得合不攏嘴。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局局長趙紅軍介紹，從2011年開始，鄭州市累計供應12.2萬套公租房，惠及生活困難群眾41萬多人。“我們通過集中新建、商品房小區(qū)配建等方式多渠道籌集房源，努力滿足城市低收入住房困難群眾和外來務工人員的居住需求。同時，按照上級要求，我們對公租房進行統(tǒng)一裝修，配備基本生活設施，并對困難群眾進行租金補貼。”

住進來以后，孟賽賽的生活、工作勁頭越來越足，還在小區(qū)旁邊的摩托車市場認識了做修配生意的現(xiàn)任丈夫。“高興的事情一件接著一件。前年我倆結了婚，去年有了小兒子，大女兒也順利升入了小區(qū)對面的中學讀初中。”

“初步估計，‘十四五’期間鄭州市區(qū)凈流入的人口將達到100萬以上，居住需求十分旺盛。我們除了繼續(xù)完成在建的2.9萬套公租房之外，還將結合實際，實行實物配租與貨幣化補貼保障并舉，努力滿足現(xiàn)有住房困難群眾和外來務工人員的居住需求。”趙紅軍介紹，今年年初，鄭州已經(jīng)實現(xiàn)公租房申請、審核“掌上辦”“零次跑”，方便群眾全程不見面辦理，并當日辦結。

老舊小區(qū)微改造

居民當起規(guī)劃師

走進浙江省寧波市海曙區(qū)南門街道萬安社區(qū)錦滄文華小區(qū)，這個始建于上世紀90年代的老舊小區(qū)如今處處透著新意：紅豆杉聳立在小區(qū)門口，爬山虎點綴白墻，曾經(jīng)雜草叢生的公共空間變成了后花園。寧波市規(guī)劃局海曙分局高級工程師勵素敏說：“老舊小區(qū)實行‘微改造’，居民直接參與規(guī)劃設計，規(guī)劃部門全程指導，改什么、怎么改都由居民自己決定。”

愛好園藝的小區(qū)居民張培澍就是這樣一名“微改造工程師”。老舊小區(qū)改造前，他因在小區(qū)空地移植花草，鄰居有些意見。“不少居民反映張培澍種花施肥搞得臭氣熏天，盆盆罐罐也礙事。”社區(qū)黨委書記徐劍英說。意見反饋至寧波市規(guī)劃設計研究院，工程師劉慧軍“支了一招”：“何不將有園藝特長的居民集合起來，聘請他們做社區(qū)綠地‘規(guī)劃師’，我們?nèi)讨笇А！?/p>

擺弄了40多年花草，張培澍第一個就報了名。徐劍英將社工收集的意見一一反饋給張培澍，又跟他分析了集體規(guī)劃的好處，張培澍也漸漸理解了鄰居們的訴求。

在社區(qū)、物業(yè)和居民的三方努力下，破舊的盆盆罐罐不見了，取而代之的是居民“眾籌”的園藝花盆。原本亂堆放的盆栽也安置在由熱心居民無償提供的木質(zhì)花架上。一番裝扮下來，“雜草地”變身“后花園”。張培澍由衷感嘆：“公共地方種什么、怎么種，還得多聽大家的意見！”

徐劍英說，最近正在和研究院對接社區(qū)花園項目，請工程師為6個小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃園藝方案，具體細節(jié)則由小區(qū)的“微改造工程師”落實。“通過社區(qū)自有的公益創(chuàng)投資金、共建單位的認領基金、居民自籌等方式，力爭最大程度讓規(guī)劃變成現(xiàn)實，真正提升老小區(qū)居民們的幸福感。”

位于寧波海曙區(qū)南門街道萬安社區(qū)的文化家園小區(qū)建于上世紀末，同大多數(shù)老舊小區(qū)一樣存在停車難題，小區(qū)居民對新增停車位呼聲越來越高。社區(qū)于2019年底完成了對小區(qū)內(nèi)堆放雜物場地的拆除改造，新增150個車位。同時推出“親情卡”，利用錯峰引流方式保障居民順利停車。前不久，居民王寧買了一輛小轎車，他告訴記者：“老早就有買車意向，無奈以前小區(qū)停車不方便。如今看到新增不少停車位，我立馬就買了車。”

記者從寧波市住建局了解到：從2017年12月起，寧波市先后投入27.5億元用于改造207個老舊小區(qū)。群眾反映最強烈的如樓房加固、加裝電梯、道路修補、綠化改造以及停車位增設等被列為主要改造項目。今年將繼續(xù)計劃安排32億元用于233個老舊小區(qū)改造。

入戶走訪查危房

全力修繕保安居

“房子不漏雨，前兩天降溫屋里也不冷。”山東省曲阜市陵城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室副主任李鐵明剛邁進程孝平的家門，程孝平就笑著說。自從家里的房子實施了危房改造，這種定期回訪讓他倍感溫暖。

程孝平今年87歲，是陵城鎮(zhèn)苑莊村的精準扶貧戶。走進他的家里，白墻灰瓦簡潔大氣、水泥地面干凈整潔。“以前，我這房子墻體裂縫、屋頂漏雨、院子也亂，多虧了有危房改造這樣的好政策。”程孝平說。

去年，市里的幫扶干部孟慶香入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，程孝平家的青磚瓦房有多處墻體裂縫。想到即將到來的雨季，孟慶香立刻聯(lián)系鎮(zhèn)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室了解相關政策。隨即，陵城鎮(zhèn)聘請第三方專業(yè)機構對房屋安全進行了鑒定。經(jīng)鑒定，老人的房屋為C級危房，可以列入農(nóng)村危房改造工程計劃。

可老程心里猶豫：“我都這把年紀了，湊合湊合得了。”孟慶香不氣餒：“按照危房改造政策，政府可以補貼修繕房屋費用8000元。您要是嫌麻煩，咱鎮(zhèn)里可以讓施工隊來修，驗收后我們把錢撥給施工隊，行不？”“一不墊錢、二不麻煩，大爺，這政策多好。”你一言我一語，程孝平這才打消了顧慮。

在房頂加固上彩鋼板、重新安裝頂棚、填充墻體縫隙、粉刷墻面……很快，施工提上了日程。為了把好質(zhì)量關、進度關、安全關，李鐵明成了程孝平家的常客，巡查建材質(zhì)量、施工安全、配套功能等。

如今，程孝平最喜歡在院子里曬太陽，看著院子里的花花草草便覺心情舒暢。

不漏一戶、不落一人。在農(nóng)村危房改造工程實施中，曲阜市全力做好建檔立卡戶、低保戶、特困戶和貧困殘疾人家庭等重點對象居住的危房改造工作，定期組織開展農(nóng)村危房改造“回頭看”和危房排查鑒定。

“在實際工作中發(fā)現(xiàn)，安全鑒定被評為B級的房屋也不是一點問題都沒有。”李鐵明說，有的房頂輕微漏雨，有的廁所只用半米高的石頭作為遮擋……這類房屋雖然不存在安全隱患，但也影響了群眾的居住舒適度。為了解決這類問題，曲阜市針對精準扶貧戶實施了住房保障工程，由市財政統(tǒng)一出資，為精準扶貧戶修繕房屋。這項暖心舉措大大提振了他們生產(chǎn)、生活的精氣神。

近年來，曲阜市已完成建檔立卡貧困戶等重點對象住房安全性鑒定6870戶，農(nóng)村危房改造1020戶，實施住房保障工程1500戶，讓群眾住上好房子，過上好日子。(畢京津 竇瀚洋 王沛)

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