“更低價中標”加劇防水行業亂象

近年來，隨著Xi地鐵使用劣質電纜等與工程質量有關的新聞報道引起了社會的廣泛關注，建筑工程領域的低價中標問題也被推到了輿論的風口浪尖。事實上，防水工程中也有大量低于成本的低價中標，這不僅為假冒偽劣產品提供了生存土壤，也嚴重擾亂了市場，阻礙了合法競爭，甚至降低了產品質量，加劇了行業混亂。

   

因此，防水工程需要嚴格防止低價中標，防止劣幣驅逐良幣，為行業的可持續健康發展創造良好的市場環境，同時保證建筑質量。

   

   

低價中標加劇了防水行業的混亂

   

在互聯網上搜索防水、防水信息、防水材料等關鍵詞，更頻繁的不是行業技術進步，不是企業新聞，而是房地產泄漏，社區業主與物業、開發商糾紛，甚至因地下車庫滲幾乎導致車禍報告。

   

有些人把建筑物滲漏和牙痛聯系起來：牙痛似乎不是一種嚴重的疾病，但一旦發作就非常痛苦。建筑物滲漏也是如此。看來房屋局部滲水，但嚴重影響人們的生活質量，威脅建筑物的生命安全。此外，即使經過維修，二次、三次滲漏仍然是常見的，這繼續給人們的生活帶來麻煩。

   

建筑滲漏的原因是建筑防水工程質量不合格。大量無法防水的外套穿在中國建筑物表面，使得中國的建筑滲漏率始終居高不下。根據中國建筑防水協會和北京零點市場調查分析公司聯合發布的《2013年全國建筑滲漏調查項目報告》，建筑屋面滲漏率高達95%.33%地下建筑滲漏率達57.51%，居民滲漏率達到37.48%。根據北京建筑工程司法鑒定中心的數據，有一個/4.法律糾紛是由住宅建筑滲漏引起的。

   

目前，我國建筑業普遍存在的低價中標現象，無疑在很多方面加劇了建筑穿皇帝的新衣的現象。所謂低價中標，簡單來說就是招標時誰報價低，誰中標的評標方法。低價中標是為了節省建設資金，但實際實施后造成了很多問題。

   

由于建筑業以較低的價格中標，我國防水工程成本較低，中標企業或承包商獲得的資金有限。為了獲得更多的利潤，他們不得不劍走偏鋒。劍走偏鋒的后果是大量劣質甚至不具備防水性能的防水材料參與建筑工程建設，不符合國家標準甚至不符合標準的產品在市場上大行其道；在施工作業中，與經過培訓的有經驗的工人相比，工程承包商更傾向于選擇沒有經過專門防水作業培訓的工人，同時在施工過程中偷工減料，粗放作業。

   

中國建筑防水協會秘書長朱冬青曾表示，假冒偽劣產品在建筑市場需求巨大的更重要原因是層層分包、多層分包和收費，建筑工頭控制著建筑防水市場終端的現狀。一位企業代表也表示，國內招標壓價嚴重，但產業鏈的每一個環節都要賺錢。因此，上下游企業正在千方百計挖掘價格低廉、質量可接受但不是特別好的產品進行投標，建筑壽命和質量在這一層層剝落中失去了保障。

   

毫無疑問，低價中標為建筑開發商開發商提供了一定的便利，帶來了相當大的利潤。但后續的破壞力更強：建筑竣工后，滲漏、投訴不斷，影響企業聲譽；滲漏造成的建筑安全問題總是難以解決；二次維修或改造投入大量資金，甚至高于防水工程投資金額，可以說無益。

   

以低價接受訂單的企業和承包商只關注眼前利益，而看似迫不得已的個人選擇正在危害行業的整體健康發展。這種商業模式注定要持續很長時間，在行業轉型升級的過程中，企業也失去了從產品開發、技術創新等方面改進的能力，其發展道路只能越來越窄，最終會發現這是一條死胡同。

   

有針對性地解決問題，促進產業發展

   

一些專家說：現在許多施工方的中標價格買不到國家標準材料，所以他們強迫它購買非標準材料，這已經成為行業的潛規則，但也直接導致項目質量無法保證。低價中標影響行業的健康發展，當然，這并不意味著高價中標，必須有合理的價格，以確保企業的合理利潤。

   

因此，對于防水工程甚至整個建筑工程來說，防止低成本中標是提高建筑質量、確保行業健康可持續發展的重要問題，必須迅速采取行動。

   

由于建筑市場供求關系嚴重失衡，建筑企業生產能力明顯過剩。因此，要嚴格控制市場準入，完善市場清算機制，建立健全法律法規，加強市場各主體的管理和約束。對有關聯、分包、買賣、圍標、串標、偷工減料等違法行為的企業或個人，或者發生工程質量安全事故，不執行工程建設強制性標準的，應當依法嚴肅處罰，降低資質等級，停業整頓或者吊銷資質證書。

   

同時，要進一步加強行業協會建設，培育和規范工程質量檢驗、施工司法鑒定、保險代理等中介服務機構；進一步建立健全項目法人責任制、建設監理制、招標代理責任制、終身質量問題追究制等法律法規。

   

另外，一定要有成本價，有針對性。招標項目的成本價格要結合當前建筑市場的整體市場情況、相關政府文件和相關專家的經驗來制定，作為整個招標項目的指導依據。我們不能沒有成本價，受制于人。誰中標價格低，誰就能中標。

   

建立誠信體系，完善不誠實懲罰機制，對于防止‘低價中標’造成的不良后果也非常重要。那些信譽好、管理完善、機制可靠的單位被列為誠信單位，在投標時給予優惠待遇，那些不講信譽、管理差、偷工減料的單位被列入黑名單，踢出投標市場。一些專家說。

   

事實上，針對低價中標問題，中國建筑防水協會以行業名義向原鐵路部發出警示函，希望與鐵路建設部合作，甚至由住房和城鄉建設部等政府單位牽頭，推動改變建筑業的招標機制和制度。

   

今年以來，國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、財政部、住房和城鄉建設部等部門先后發布文件，進一步細化項目招標管理，防止惡意低價中標。近日，陜西省住房和城鄉建設廳發布了《加強住房建設和市政基礎設施建設監督招標監督》，明確提出采用較低價格投標法的，必須經相應住房和城鄉建設行政主管部門或建設項目招標監督管理機構批準。承包商應根據更高的招標限價提供履約保函，防止惡意低價中標。報價明顯低于其他符合性審查投標人的報價，投標人應提供書面說明并提交相關證明材料；不能證明報價合理性的，視為無效投標。

   

防止防水工程低價中標，不僅有利于優質防水材料的推廣應用，促進防水材料制造商的技術創新，施工承包商加強工人技能培訓和施工方法改造，更有利于解決現有建筑滲漏問題，提高建筑質量，同時也有利于提高建筑商的聲譽，打造優秀品牌。因此，防止惡意低價中標勢在必行。