新華網北京6月18日電（楊曉波）在第十二屆陸家嘴論壇上，本屆論壇輪值主席、證監會主席易會滿對資本市場對外開放、滬倫通、科創板建設、市場化改革、違法違規態度等多個方面進行詳細闡述。

　　談疫情影響下的資本市場

　　易會滿介紹，疫情發生以來，中國金融業和資本市場總體保持了穩健運行。主要有以下體會：

　　一是堅定擴大開放，以開放促改革、促發展。中國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進一步加快。證券基金期貨機構外資股比限制提前全面放開，6家外資控股證養公司已順利落地。QFII/ RQFII全面取消額度限制，與境外機構投資者保持及時溝通、增進互信，外資總體保持了凈流入。加強與境外監管機構合作，共同打擊上市公司財務造假。保持定力，堅持市場化法治化方向，全面深化資本市場改革，科創板制度創新、創業板改革并試點注冊制、新三板改革等重大舉措正陸續落地實施。

　　二是堅持科學監管，在充分尊重規律的基礎上體現監管溫度和彈性。疫情發生以來，一方面堅持按規律辦事，充分發揮市場自我調節和創新發展的機制作用。另一方面，辯證把握監管的原則性與靈活性，體現區別對待、分類施策的監管導向，較好實現了市場效果和社會效果的有機統一。

　　三是強化各方協作，著力提升金融治理效能。與歷次應對股市風險事件相比，這次資本市場應對疫情沖擊的政策合力更強，效果也更明顯。在國務院金融委的統一指揮協調下，各有關單位密切配合，共同加強形勢研判，加大了貨幣、財政和金融監管政策的協調力度。中國資本市場實現了正常開市和常態化運行，重點領域風險呈邊際收斂，市場韌性明顯增強，支持復工復產和實體經濟發展的功能得到有效發揮。

　　談與境外金融監管機構和國際金融組織的合作

　　易會滿指出，疫情對人類社會造成的沖擊和影響是巨大的，經濟全球化進程也因此出現了暫時性困難。但總的看，國際分工的內在邏輯和市場規律并未發生根本改變，全球化中遇到的問題只能在全球化的發展中去解決。流動流通是資本的天性，融合發展是金融的主流。“后疫情”時期，我們要主動適應新的形勢變化，堅持相向而行，創新解決問題的思路和方式，共同推進全球金融合作和金融風險防控，在新起點上實現新發展。

　　易會滿表示，當前，全球金融市場已經形成了一個24小時“全天候”接續交易的運行網絡，不同時區、不同地域的股票、債券、外匯和大宗商品市場之間高度聯動，在為全球經濟貿易提供有力支撐的同時，金融風險跨市場、跨行業、跨領域交叉傳染的特征也日益凸顯。春節以來，全球主要市場接連出現了歷史罕見的劇烈震蕩，在這次疫情危機沒有解除之前，這種情況還可能繼續出現。

　　易會滿稱，新的起點，需要新的眼界、新的格局和新的胸懷。中國證監會將繼續加強與境外金融監管機構和國際金融組織的廣泛合作，積極參與國際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法違規行為的執法聯盟，共同解決加強全球上市公司審計監管合作的路徑問題，共同維護各國投資者的合法權益。這些也是在新起點上推進上海國際金融中心建設的新要求、新內涵。

　　談資本市場高水平雙向開放

　　易會滿介紹，受疫情影響，全球貿易、投資、消費明顯下降，供應鏈產業鏈遭遇梗阻，供需兩端受挫。面對困境，我們金融行業必須主動積極作為，更好發揮促進要素資源全球配置、便利跨境投融資活動和支持產業科技創新的重要功能。

　　易會滿進一步表示，資本市場要肩負起助力更高水平開放的使命。開放是現代經濟體系和成熟金融市場的基本特征，也是國際金融中心建設的必由之路。中國證監會將繼續秉持開放合作共享的理念，加快推進資本市場高水平雙向開放，持續深化資本市場互聯互通，進一步優化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資范圍和標的，不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作，進一步完善滬倫通業務，拓寬ETF互聯互通機制，共同推進上海國際金融中心建設，支持鞏固香港國際金融中心地位。我們也熱忱歡迎各國投資者更廣泛、更深入地參與中國市場，投資中國市場，在互利共贏中推動全球經濟金融融合發展。

　　談科創板下一步發展

　　易會滿表示，資本市場要肩負起推動創新轉型的使命。戰勝疫情、恢復經濟發展最終離不開科技力量的支撐。回顧歷次全球性經濟金融危機，科技進步和技術革新是走出危機的根本所在。這次疫情勢必助推新產業新科技快速發展，要充分發揮資本市場促進創新資本形成的機制優勢，大力推動科技、產業與金融的良性循環，助力全球產業鏈供應鏈實現再連接、再優化、再鞏固。

　　證監會將繼續推進科創板建設，加快推出將科創板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創新制度，抓緊出臺科創板再融資辦法，推出小額快速再融資制度，發布科創板指數、研究推出相關產品和工具，支持更多“硬科技”企業利用資本市場發展壯大。

　　談財務造假零容忍

　　易會滿表示，健康的市場生態是資本市場高質量發展的應有之義。圍繞打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標，將以貫徹落實新證券法為契機，加快完善資本市場基礎制度，著力構建權利義務邊界清晰、市場運行規范有序、市場主體誠信自律的制度生態；堅定推進市場化改革，尊重市場規律，不作行政干預，更好保護和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態；進一步加大監管執法力度，對財務造假等惡性違法違規保持“零容忍”，嚴肅市場紀律，凈化市場環境。

　　談支持上海國際金融中心建設

　　易會滿表示，中國證監會將一如既往地大力支持上海國際金融中心建設，支持資本市場重大改革創新措施在上海先行先試。

　　在要素市場建設方面，將繼續支持上海股票市場、交易所債券市場、期貨和金融衍生品市場開放發展，支持交易所與境外市場加強多種形式的合作，進一步提升國際服務能力，進一步增強原油等大宗商品的國際定價影響力。

　　在支持行業機構做優做強方面，將繼續鼓勵和支持外資金融機構設立或控股證券基金期貨機構，為外資機構造公平良好的市場環境；繼續支持本土機構充分利用上海發展優勢，努力打造國際一流投資銀行和財富管理機構。

　　在優化金融法治環境方面，將繼續加強與司法機關合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等方面積極探索實踐，努力建設法治誠信資本市場的示范區。

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