如何破除限制大城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高房?jī)r(jià)障礙？保障性租賃住房將成為解決大城市住房突出問題的突破口。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模將突破3億人，由此帶來巨大租賃需求。

年輕人是城市的活力和未來。然而，大城市的高房?jī)r(jià)可能正在嚇跑他們。中國(guó)人民銀行近日在官方微信公眾號(hào)發(fā)文《關(guān)于我國(guó)人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)之策》，建議采取措施控制房?jī)r(jià)。文中說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靠的是年輕人，但他們多半沒錢。一個(gè)城市房?jī)r(jià)太高，把年輕人都逼走了，何談創(chuàng)新。

如何破除限制大城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高房?jī)r(jià)障礙？除了買房，住房租賃應(yīng)當(dāng)成為解決住有所居、居有定所的另一條重要途徑。

年輕人特別是新就業(yè)的高校學(xué)生，剛到一座城市難有經(jīng)濟(jì)實(shí)力買房，大多先租后買。即便是租房住，受限于收入水平，大多也只能租住在老舊小區(qū)、城中村，甚至違法建筑中。租賃關(guān)系的不穩(wěn)定，還讓他們常常難以在一處房子久居。可見，不僅是高房?jī)r(jià)，住房租賃的不完善，也成為制約年輕人發(fā)展的突出問題。

安居才能樂業(yè)。控制房?jī)r(jià)之外，城市想要留住人才，留住年輕人，良好的住房租賃環(huán)境應(yīng)成為吸引他們的砝碼。

重購(gòu)買輕租賃的現(xiàn)實(shí)，使我國(guó)住房租賃發(fā)展相對(duì)緩慢。政府主導(dǎo)的公租房針對(duì)人群有限，租賃市場(chǎng)發(fā)育明顯不足。租房市場(chǎng)亂象叢生，房東隨意漲價(jià)，租客以各種理由被要求搬離。這幾年，長(zhǎng)租公寓好不容易有機(jī)會(huì)迎來快速發(fā)展，又在資本的裹挾下跑偏了方向。明星企業(yè)“蛋殼”在納斯達(dá)克上市曾經(jīng)風(fēng)光無限，目前卻因?yàn)橘Y金鏈吃緊困境重重。蛋殼“破碎一地”，受傷害的房東和租客之間，一度不得不上演“上鎖”和“撬鎖”的拉鋸大戰(zhàn)。

解決好大城市住房突出問題，加快補(bǔ)齊住房租賃短板是當(dāng)務(wù)之急。好在，住房租賃的相關(guān)政策開始發(fā)力。住房租賃被重要會(huì)議和文件以較大篇幅反復(fù)提及。應(yīng)該說，住房租賃在解決居住問題方面已經(jīng)上升到前所未有的高度——

2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展租賃住房，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。2021年《政府工作報(bào)告》提出，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也提出，要加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。以人口流入多、房?jī)r(jià)高的城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。

相關(guān)立法工作在不斷推進(jìn)。《住房租賃條例》兩次向社會(huì)公開征求意見，規(guī)范出租和承租人權(quán)利義務(wù)，約束長(zhǎng)租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，租購(gòu)?fù)瑱?quán)等內(nèi)容都十分值得期待。隨著條例的正式出臺(tái)，住房租賃發(fā)展將有法可依。

目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在落實(shí)。我國(guó)逐步構(gòu)建的住房保障體系中，保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民，政府給予政策支持，多主體投資，多渠道供給，租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。保障性租賃住房在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展，未來有望成為大城市年輕人租房時(shí)的重要選擇。當(dāng)這些年輕人通過保障性租賃住房有了與其租金支付能力相匹配的“一張床”“一間房”或者“一小套房”時(shí)，就可以先安定下來。

保障性租賃住房將成為解決大城市住房突出問題的突破口。因此，應(yīng)該在土地、稅收、金融等方面給予重點(diǎn)支持。人口凈流入的大城市，有必要周密規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)。

住房租賃市場(chǎng)是一片廣闊藍(lán)海。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模將突破3億人，由此帶來巨大租賃需求。正是由于住房租賃領(lǐng)域蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，開發(fā)商、中介公司、房地產(chǎn)基金等參與者爭(zhēng)相進(jìn)入，這無疑將給住房租賃的市場(chǎng)化發(fā)展注入蓬勃活力。這時(shí)候，政策的引導(dǎo)，法律的規(guī)范就更顯必要。長(zhǎng)租公寓的發(fā)展應(yīng)該吸取過去幾年爆雷頻現(xiàn)的教訓(xùn)，走上規(guī)范化、法治化道路，給廣大年輕人提供安定的居住環(huán)境。

我國(guó)已經(jīng)吹響大力發(fā)展租賃住房的號(hào)角，從政策上的巨大紅利，到法制化進(jìn)程的推進(jìn)，再到住房租賃消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)在需求，都將給住房租賃的發(fā)展帶來強(qiáng)大推動(dòng)力。相信假以時(shí)日，年輕人可以在大城市中迎來長(zhǎng)久穩(wěn)定居住的租賃住房，踏實(shí)的工作生活，租賃住房也將成為居民們可以長(zhǎng)期接受的住房消費(fèi)方式。（亢舒）

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