官方：照護3歲以下嬰幼兒可減個稅

導讀:專家預測每個嬰兒每月扣除1000~2000元。

作者|第一財經陳一刊。

今年的政府工作報告明確，完善三個孩子的配套政策措施，將3歲以下嬰兒的護理費納入個人所得稅專項附加扣除，發展包容性護理服務，減輕家庭護理負擔。

許多財稅專家告訴《中國商業新聞》，這意味著人們期待3歲以下嬰兒護理費專項附加扣除新政策將于今年實施，全年個人所得稅和3歲以下的納稅人，可以享受新政策，獲得額外的稅額，減少個人所得稅，降低家庭育兒成本。

許多家長期待著這項政策的盡快實施。雖然新的嬰兒特別附加扣除政策尚未公布，但根據往年的慣例，特別是今年，為了穩定經濟，財政政策更高，許多減稅政策早于往年出臺，專家普遍預計該政策將盡快出臺。

在去年7月的中共中央、國務院關于優化生育政策、促進人口長期平衡發展的決定》首次提出研究，將3歲以下嬰兒護理費納入個人所得稅專項附加扣除。今年1月，國家衛生委員會人口家庭司副司長楊金瑞公開表示，財政部、國家稅務總局提出將3歲以下嬰兒護理服務費納入個人所得稅專項扣除建議。

2019年個人所得稅改革全面啟動后，中國引入兒童教育、養老金、住房租金、住房貸款利息、嚴重疾病醫療、繼續教育等6項特別附加扣除，嬰兒護理費用將成為第七項特別附加扣除。

根據目前的個人所得稅計算方法，個人工資、工資、勞動報酬等綜合收入在扣除6萬元、三險一金專項扣除、專項附加扣除等其他扣除金額后，按相應稅率納稅。新的嬰兒專項附加扣除將減少應納稅所得額，即稅基，從而減少納稅效果。

當然，并不是每個人都能享受到嬰兒的特殊附加扣除。

首先，實際享受特殊附加扣除的人顯然是全年需要繳納個人所得稅的人。也就是說，年綜合收入至少超過6萬元的個人，如果考慮現有的其他特殊附加扣除，實際享受新政策的納稅人的收入標準會更高。

其次，納稅人今年必須有0~3歲的嬰兒。去年以來，嬰幼兒專項附加扣除政策對嬰幼兒標準的口徑沒有變化，即3歲以下。

從上述六種特殊附加扣除方法來看，除限額內嚴重疾病醫療（即實際費用）外，均采用統一定額標準扣除，如兒童教育每月1000元。

許多財政和稅務專家告訴《中華人民共和國商業新聞》，嬰兒護理費用的特殊附加扣除預計也將按固定標準扣除，即每月給予固定的扣除金額。由于每個家庭的護理費用都很復雜，很難量化，所以很難按實際扣除。定額扣除對納稅人來說簡單，但也方便稅務部門的征收和管理。

目前，專家普遍預測，嬰兒護理費用的特殊附加扣除額為每個嬰兒每月1000元至2000元。從現有的特殊附加扣除政策來看，專家預計父母雙方可以平分扣除額，也可以由一方全額扣除。此外，它是否會參照住房租金的特殊附加扣除，并根據不同的城市設定幾個不同的標準，也需要在最終政策出臺后公布。

今年3月1日，2021年個人所得稅匯算啟動。目前，已有納稅人申報了最終結算。去年個人所得稅匯算的截止日期為今年6月底。如果在6月底之前出臺了新的嬰兒特別附加扣除政策，許多納稅人會擔心這一扣除政策是否可以在去年的個人所得稅匯算中享受？此外，在今年政策出臺前的幾個月內，您能享受這一扣除嗎？這需要在具體政策出臺后公布。

中國政法大學財稅法研究中心主任石正文告訴《中華人民共和國商業新聞》，今年實施了嬰兒護理費專項附加扣除政策，預計不能追溯，即去年的個人所得稅結算不能享受扣除。但今年可以享受年度扣除，可以享受預扣和預付款，也可以享受年度扣除。

澳大利亞會計師協會華北區委員會委員吳嘉元告訴《中國商業新聞》：嬰兒護理費專項附加扣除政策實施后，可以追溯到去年，我覺得會有一定的壓力。如果能追溯到去年，當然是最好的，但如果不能，也是可以理解的。這項政策是一項長期的制度性政策。今年以后，符合條件的個人可以享受，這有利于減輕家庭負擔，鼓勵生育。

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