“一帶一路”國際基礎設施合作白皮書:讓發展可及

6月7日下午，中國發展研究基金會和中國對外承包工程商會在澳門第九屆國際基礎設施投資建設峰會論壇上聯合發布了《一帶一路國際基礎設施合作白皮書:讓發展可及》(以下簡稱《白皮書》)。一帶一路兩家機構聯合開展的同名研究。近兩年來，聯合研究小組調查了9個一帶一路沿線和國外國家，與80多家中外企業、20多家國際機構和智庫機構進行了討論，實地考察了中國企業在一帶一路地區的近20個在建基礎設施項目。國際領先的工程機械企業卡特彼勒支持。

一帶一路國際基礎設施合作白皮書：讓發展可及>基礎設施是一帶一路發展與合作的重中之重。白皮書回顧了一帶一路倡議提出的現狀和趨勢，以及中國與相關國家的基礎設施合作。白皮書分析了沿線國家的基礎設施競爭力。在56個有數據的經濟體中，近6年來，25個經濟體的基礎設施競爭力持續上升或停止下降，15個經濟基礎設施的競爭力保持穩定。分析顯示，中國的基礎設施競爭力在世界上處于高競爭力集團，在交通領域尤為明顯，得分為5分.1分(沿線經濟體平均分為3分.78分)顯示出巨大的優勢和互補潛力。中國對外承包工程商會發布的一帶一路國家基礎設施發展指數也顯示，沿線國家基礎設施發展指數近10年達到峰值，發展勢頭良好。自2015年中國發布一帶一路愿景和行動以來，中國與沿線國家的基礎設施合作已進入快車道。2017年，沿線中國企業工程合同金額達到1443.與2015年相比，2億美元增長了55美元.8%完成營業額855.與2015年相比，3億美元增長了23美元.5%。白皮書指出，一帶一路基礎設施合作充分體現了協商、建設、共享的原則。蒙內鐵路等基礎設施項目對東道國經濟社會發展的支持正在顯現，項目建設也帶動了當地就業，許多基礎設施項目的本地就業比例達到30%-60%工業園區的建設也提高了當地的工業化能力，培養了工業工人和企業管理團隊。此外，包括美國、日本、歐洲和其他國家在內的國際企業也參與了基礎設施價值鏈，分享了基礎設施合作的機會。白皮書還指出，中國企業在社會責任領域起步較晚，但學習較快。許多企業積極履行在建設質量、勞動權利、環境保護、社區發展等領域的社會責任，從無意識到有意識，從被動到主動。

   

一帶一路國際基礎設施合作白皮書>白皮書還回應了近年來一帶一路倡議和基礎設施合作領域的一些誤解和焦點問題。一帶一路本質上是一個以發展為導向的合作框架，而不是地緣政治戰略或計劃。基于各國的真實發展需求，具有開放、靈活、立足市場、逐步發展的特點。在基礎設施合作方面，我國工程承包企業普遍獲得了良好穩定的經濟回報，進一步提高了國際經營能力，實現了與東道國社會的雙贏。作為發展中國家的身份和長期在發展中國家開展的對外援助，中國也為許多合作奠定了信任基礎。在中國國有企業中，對外工程承包企業是第一個獲得國際經驗的企業。此外，基礎設施領域的自然壟斷特征和公共屬性使這些企業在沿線地區具有較強的競爭力。白皮書指出，大多數基礎設施項目和項目貸款都是穩定的，但東道國的還款能力可以取決于更多因素，包括東道國自身的經濟結構和國際經濟周期性的影響，需要多方共同努力來控制潛在的風險。白皮書認為，這些企業在沿線地區具有較強的競爭力一帶一路基礎設施合作也面臨諸多挑戰。基礎設施的發展需要嵌入到一個國家的經濟社會發展過程中。對許多東道國來說，基礎設施在經濟社會發展中的重要性往往被低估，因此很難形成穩定的政策共識并采取堅定的行動；公共部門和私營部門缺乏支持大型基礎設施項目投資、管理和運營的能力；國際發展合作體系也存在不足，難以動員足夠的資源支持發展中國家實施2030年可持續發展議程和更廣泛的基礎設施投資。對許多中國企業來說，對一帶一路也有誤解。一些新出海的企業缺乏對東道國法律法規的理解和遵守，缺乏對企業社會責任履行的專業化和系統化。此外，大多數基礎設施項目缺乏科學的經濟、社會和環境影響評價，這也影響了政府、企業和社會之間的良好溝通。白皮書指出，包括中國在內的發展中國家的群體崛起，推動了工業革命以來的少數人的現代化向多數人的現代化倡議。一帶一路本質上將是全球現代化的一部分。中國的道路是獨特的，但也不例外。了解這一點對于在一帶一路下建設基礎設施和其他合作的信任基礎非常重要。為了使一帶一路基礎設施合作穩定而深遠，各方不僅要有歷史理性，還要有歷史耐心。中國和其他國家需要加強戰略溝通，根據自身國情尋找合作的立足點。政府、企業和社會部門需要加強合作，對合作項目進行可靠的影響評估，創新合作機制，完善投融資模式，擴大利益共同體。一帶一路倡議的重要核心內涵是促進基礎設施建設和互聯互通。國際基礎設施合作不僅有助于促進沿線國家的經貿交流、文化交流和人民溝通，而且為中國對外承包工程產業的發展注入了新的動力。承包商會作為對外經濟合作產業的全國性組織，將以自身職能為基礎，通過向政府反映企業需求、促進行業自律、搭建服務平臺等方式，始終致力于促進會員企業參與一路>卡特彼勒公司副總裁、卡特彼勒(中國)投資有限公司董事長陳其華先生認為，一帶一路倡議將促進沿線國家基礎設施建設的互聯互通，促進新一輪經濟繁榮?？ㄌ乇死論碛胸S富的全球運營經驗和完善的全球運營體系，不僅是倡議的合作伙伴，也是沿線國家和地區經濟發展的參與者，也是一帶一路建設者的堅實合作伙伴?？ㄌ乇死辗浅Ｔ敢馀c沿線項目合作伙伴分享全球商業模式、管理理念和企業文化創新、風險控制經驗，致力于為國際大型承包商提供世界領先的智能產品和解決方案，為提高一帶一路項目運營效率和可持續發展提供更多的產品支持和技術保障。中國發展研究基金會秘書長助理、白皮書執筆人余建拖表示，一帶一路倡議在過去五年中蓬勃發展，其成果超出預期，充分顯示了該倡議的活力。中國發展研究基金會以支持政策研究會，旨在支持政策研究，促進科學決策，為中國發展服務。一帶一路是基金會的長期研究主題，白皮書總結了過去幾年的工作。設立專項研究基金，對沿線基礎設施項目進行影響評估和案例研究，積極探索沿線國家開展軟基礎設施合作，包括在其他國家推廣校餐計劃和其他兒童發展項目，為一帶一路的聯系做出貢獻。*新聞稿來自中國發展研究基金會和中國對外承包工程商會。