新能源汽車指標(biāo)擴(kuò)容懸而未決的當(dāng)口

       在新能源汽車指標(biāo)擴(kuò)張懸而未決的情況下，舊機(jī)動(dòng)車淘汰政策成為北京刺激汽車消費(fèi)的。3月30日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《北京市進(jìn)一步推進(jìn)高排放舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》（2020）-2021年)通知(以下簡(jiǎn)稱《更新方案》)。根據(jù)《更新方案》，北京將依法對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市的高排放舊機(jī)動(dòng)車車主給予政府補(bǔ)貼。淘汰舊車和報(bào)廢國(guó)家三級(jí)不僅是北京空氣治理的必由之路，也是當(dāng)前汽車市場(chǎng)寒冬迫切需要的一劑強(qiáng)心劑。

       最高補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元

       根據(jù)《更新方案》，2020年4月1日至2021年12月31日，本市高排放舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢或轉(zhuǎn)出可享受政府補(bǔ)貼。有強(qiáng)制報(bào)廢期限的車輛，必須提前一年以上解體報(bào)廢，方可享受政府補(bǔ)貼。報(bào)廢或轉(zhuǎn)出時(shí)間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷或轉(zhuǎn)出時(shí)間為準(zhǔn)，轉(zhuǎn)出車輛需定期參加機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格。

       據(jù)了解，自2011年以來(lái)，北京開始實(shí)施淘汰和更新舊機(jī)動(dòng)車的政策。北京市人民政府官方網(wǎng)站于2019年7月發(fā)布了一篇政策問答文章，稱高排放舊機(jī)動(dòng)車是指在本市注冊(cè)的國(guó)家和國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車。與當(dāng)時(shí)的定義不同，更新計(jì)劃中提到的高排放舊機(jī)動(dòng)車是指在北京注冊(cè)的國(guó)家三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油客車和汽油卡車。

       在報(bào)廢補(bǔ)貼方面，2020年4月1日至12月31日，微型客車補(bǔ)貼為4000元/輛，小型客車補(bǔ)貼為1萬(wàn)元/輛，中型客車補(bǔ)貼為7000元/輛，大型客車補(bǔ)貼為2輛.2萬(wàn)元/車，貨車補(bǔ)貼1.4萬(wàn)元/車。

       轉(zhuǎn)出補(bǔ)貼方面，2020年4月1日至12月31日，微型客車補(bǔ)貼車，小型客車補(bǔ)貼為5000元/車，中型客車補(bǔ)貼為3500元/車，大型客車補(bǔ)貼為1.1萬(wàn)元/車，貨車補(bǔ)貼7000元/車。

       根據(jù)更新計(jì)劃，北京設(shè)立了5個(gè)舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新處理點(diǎn)，包括舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新南中心、舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新北中心、中聯(lián)汽車交易市場(chǎng)、北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)一站式服務(wù)大廳、北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)綜合辦公樓一樓。

       加快國(guó)三車型報(bào)廢

       事實(shí)上，隨著北京國(guó)家六項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施，國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)車型的報(bào)廢備受關(guān)注。根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的通知，從2020年1月1日起，在北京銷售登記的輕型汽油車等行業(yè)的重型柴油車必須符合國(guó)家六b階段標(biāo)準(zhǔn)的要求。

       國(guó)家六項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施導(dǎo)致國(guó)家五項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)車型保存率下降，國(guó)家四項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)車型許可轉(zhuǎn)讓困難。未來(lái)，國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車可能會(huì)像國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車一樣受到限制。目前，國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)二手車型在市場(chǎng)上的價(jià)格繼續(xù)下降。一位二手車經(jīng)銷商告訴《北京商報(bào)》。

       據(jù)了解，北京已經(jīng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車采取了限制措施。自2017年2月15日起，北京禁止國(guó)一汽油車和國(guó)二汽油車在五環(huán)路（不含）以內(nèi)的區(qū)域道路上行駛。此外，自2019年11月1日起，北京禁止所有國(guó)家三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)柴油卡車進(jìn)入北京行政區(qū)域。

       然而，盡管存在潛在的交通限制風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)家第三排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車尚未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)汽車報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定，私家車報(bào)廢條件為里程60萬(wàn)公里；大型卡車強(qiáng)制報(bào)廢期為10年，最高可延長(zhǎng)5年。

       數(shù)據(jù)顯示，北京實(shí)施國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2005年12月，國(guó)家四項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間為2008年3月。根據(jù)這一計(jì)算，目前道路上行駛的國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)卡車的年齡不足15年，最短的為12年，未達(dá)到15年的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。此外，許多國(guó)家三項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的私家車還沒有達(dá)到報(bào)廢要求的里程。

       對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，提前報(bào)廢國(guó)三汽車有助于減少空氣污染。數(shù)據(jù)顯示，目前，揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物分別占汽油車排放的10%%。據(jù)估計(jì)，將排放標(biāo)準(zhǔn)車型更換為國(guó)家六大排放標(biāo)準(zhǔn)車型后，自行車揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物可減排90輛%。

       乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，更新型。乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，更新計(jì)劃將為卡車提供1項(xiàng)補(bǔ)貼.4萬(wàn)元，明顯高于上次補(bǔ)貼的8000元。卡車使用頻率高，污染大，大幅提高卡車補(bǔ)貼有利于提高國(guó)家三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)卡車車主的換車意愿。

       拉動(dòng)換購(gòu)消費(fèi)

       值得注意的是，《更新方案》不僅促進(jìn)了國(guó)家三大排放標(biāo)準(zhǔn)車型的加速報(bào)廢，也支持汽車企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買國(guó)家六大排放標(biāo)準(zhǔn)新車。

       根據(jù)更新計(jì)劃，北京鼓勵(lì)汽車制造商在報(bào)廢或轉(zhuǎn)出后增加對(duì)購(gòu)買新車的車主的獎(jiǎng)勵(lì)。建議獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第三方交易處理平臺(tái)上公布的新車銷售價(jià)格應(yīng)為市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格。

       目前，更新計(jì)劃已經(jīng)得到了一些汽車公司的回應(yīng)。北汽集團(tuán)總經(jīng)理、北汽福田董事長(zhǎng)張西勇告訴《北京商報(bào)》，作為一家汽車制造商，北汽正在推動(dòng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，促進(jìn)高排放舊機(jī)動(dòng)車的淘汰和更新。

       北京現(xiàn)代作為北汽集團(tuán)的合資企業(yè)，推出了三項(xiàng)措施，包括在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予企業(yè)補(bǔ)貼。現(xiàn)有置換政策最高可達(dá)5萬(wàn)元。同時(shí)，北京現(xiàn)代車型可享受0首付優(yōu)惠。

       根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局披露的數(shù)據(jù)，目前北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量已達(dá)640萬(wàn)輛，其中國(guó)三排標(biāo)準(zhǔn)車型約23輛.3萬(wàn)輛，約占汽油車保有量的4輛.4%。

       更新計(jì)劃是地方政府促進(jìn)汽車消費(fèi)的好方法。崔東樹說(shuō)，北京的汽車消費(fèi)市場(chǎng)一直以購(gòu)買需求為主。這一次，北京推出了高排放舊車淘汰更新政策，可以釋放部分舊車庫(kù)存指標(biāo)。通過(guò)設(shè)置補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)車時(shí)限，這些指標(biāo)可以在2020年轉(zhuǎn)化為新車消費(fèi)貢獻(xiàn)。

       數(shù)據(jù)顯示，2019年北京實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12270.1億元，汽車消費(fèi)作為北京商品消費(fèi)中占比最大的商品類當(dāng)年北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13%.8%。

       崔東樹認(rèn)為，今年北京更新車輛的增量空間至少為25萬(wàn)輛。根據(jù)北京高消費(fèi)水平的特點(diǎn)，如果新車價(jià)格為20萬(wàn)元，估計(jì)將有500億元的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)效果。此外，考慮到北京車輛限購(gòu)的特殊性，2010年前的國(guó)家四大排放標(biāo)準(zhǔn)車型也屬于舊車型。如果這部分車型的更新也提供1000或2000元的補(bǔ)貼，拉動(dòng)效果可以更大。

       北京商報(bào)記者 劉洋 濮振宇